“Κλείδωσε” η συμφωνία Ποια τα προαπαιτούμενα για Δημόσιο, Ασφαλιστικό, Εργασιακά

«Λευκός καπνός» βγήκε από το ξενοδοχείο Hilton μετά από 18 ώρες συζήτησης των υπουργών με τους θεσμούς. «Έγιναν αμοιβαίοι συμβιβασμοί στα μεγάλα αγκάθια» ανέφερε κυβερνητική πηγή. Το κρας-τεστ τώρα πια, μεταφέρεται στην ολομέλεια της Βουλής οπότε και η κυβέρνηση θα μετρήσει δυνάμεις. Αν όλα κυλήσουν βάση χρονοδιαγράμματος, τα κείμενα μπαίνουν αύριο στις επιτροπές και την Πέμπτη θα γίνει η ψηφοφορία.

Ανάμεσα στα βασικά “αγκάθια” βρέθηκαν θέματα που αφορούν στο Δημόσιο, στο Ασφαλιστικό και στα Εργασιακά. Στο τραπέζι έπεσαν “η αναδιάρθρωση της δημόσιας διοίκησης”, “η σταδιακή εξάλειψη των εξαιρέσεων στις πρόωρες συνταξιοδοτήσεις” και “η κατάργηση του νόμου για τη μετενέργεια στις συμβάσεις εργασίας”.

Στόχος παραμένει να ολοκληρωθούν οι συζητήσεις και το τελικό κείμενο που θα έχει τη μορφή  νομοσχεδίου δύο άρθρων να πάρει το δρόμο της Βουλής. Στο ένα άρθρο του νομοσχεδίου θα περιγράφεται η δανειακή σύμβαση και το νέο μνημόνιο, ενώ στο δεύτερο (περίπου 60 σελίδων) τα προαπαιτούμενα μέτρα για την εκταμίευση της πρώτης δόσης (επιδιώκεται να είναι 25 δισ. ευρώ).

Πάντως μετά από το χθεσινό μαραθώνιο κλείδωσε σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές συμφωνήθηκε το μακροοικονομικό σενάριο το οποίο προβλέπει ύφεση 2,1%-2,3% του ΑΕΠ φέτος και πρωτογενές έλλειμμα 0,25% του ΑΕΠ για το 2015, (αντί μηδενικού που υπολογίστηκε αρχικά). Για το 2016 ο στόχος για το πρωτογενές πλεόνασμα τίθεται στο 0,5%, ενώ η ύφεση εκτιμάται ότι θα κινηθεί στο 0,5% σε ετήσια βάση. Στο β΄ εξάμηνο του 2016 προβλέπεται ότι η ελληνική οικονομία θα περάσει σε ανάπτυξη.

Κυβερνητικές πηγές μάλιστα υποστήριξαν ότι για να επιτευχθούν οι στόχοι αυτοί δεν θα ληφθούν νέα δημοσιονομικά μέτρα.

Σε ό,τι αφορά το 2017 ο στόχος για το πρωτογενές πλεόνασμα τίθεται στο 1,75% του ΑΕΠ και η ανάπτυξη στο 2,3%. Για το 2018 ο στόχος είναι 3,5% του ΑΕΠ.  Σημειώνεται ότι οι στόχοι που υπήρχαν στο Μνημόνιο είναι 3% το 2015, 4,5% το 2016 και το 2017 και 4,2% του ΑΕΠ το 2018.

Αναφορικά με τις πρόωρες συντάξεις το πιθανότερο σενάριο είναι να νομοθετηθούν τον Οκτώβριο.

Ειδικότερα, τα προαπαιτούμενα μέτρα που θα πρέπει να ψηφιστούν άμεσα, όπως αυτά προκύπτουν από το προσχέδιο του νέου μνημονίου, είναι:

• Αυστηροποίηση του ορισμού του αγρότη.
• Αύξηση του φόρου χωρητικότητας στη ναυτιλία.
• Αλλαγές στον ΕΝΦΙΑ του 2015, ώστε να ξεκινήσει η αποστολή των σημειωμάτων τον Σεπτέμβριο.
• Διόρθωση εισπρακτικών μέτρων που υιοθετήθηκαν προσφάτως.
• Επιστροφή του καθεστώτος συνταγογράφησης φαρμάκων.
• Μείωση των τιμών των γενόσημων φαρμάκων.
• Κατάργηση των προνομίων στο αγροτικό πετρέλαιο.
• Καλύτερη στόχευση του πετρελαίου θέρμανσης το 2016.
• Πλήρης αξιολόγηση του συστήματος κοινωνικής προστασίας με στόχο την ετήσια εξοικονόμηση 0,5% του ΑΕΠ.
• Αναδιάρθρωση δημόσιας διοίκησης.
• Αντιμετώπιση των αστοχιών στην είσπραξη φορολογικών εσόδων.
• Κατάργηση του ανώτατου ορίου του 25% επί των μισθών και των συντάξεων για τις κατασχέσεις.
• Μείωση όλων των ορίων για τις κατασχέσεις στα 1.500 ευρώ.
• Αλλαγή στα επιτόκια της ρύθμισης των 100 δόσεων και εξαίρεση από αυτήν των κακοπληρωτών.
• Μεταφορά των υπηρεσιών και του προσωπικού φορολογικών ελέγχων στο ΣΔΟΕ.
• Δέσμευση ότι δεν θα υπάρξουν άλλες ρυθμίσεις για φορολογικές και ασφαλιστικές οφειλές.
• Διευκρίνιση των προϋποθέσεων για την επιλεξιμότητα στην καταβολή της ελάχιστης εγγυημένης σύνταξης μετά τα 67 έτη.
• Εκδοση εγκυκλίων για την πλήρη εφαρμογή του νόμου του 2010 για το ασφαλιστικό.
• Σταδιακή εξάλειψη των εξαιρέσεων στις πρόωρες συνταξιοδοτήσεις.
• Διευκρίνιση του καθεστώτος ΦΠΑ στα νησιά, με τις εκπτώσεις να καταργούνται μέχρι το τέλος του 2016.
• Ολοκληρωμένο σχέδιο για ανακεφαλαιοποίηση, ενίσχυση ρευστότητας τραπεζών και αντιμετώπιση των «κόκκινων» δανείων.
• Κατάργηση του νόμου για τη μετενέργεια στις συμβάσεις εργασίας που ψηφίστηκε στις 2 Ιουλίου του 2015.
• Εφαρμογή όλων των συστάσεων του ΟΟΣΑ που προβλέπονταν από την Εργαλειοθήκη Ι (πλην των μη συνταγογραφούμενων φαρμάκων) και όλων των συστάσεων της Εργαλειοθήκης ΙΙ σχετικά με τα μη αλκοολούχα ποτά και τα πετρελαιοειδή.
• Ανοιγμα επαγγελμάτων, όπως μηχανικοί, συμβολαιογράφοι κ.λπ.
• Περιορισμός των φόρων υπέρ τρίτων.
• Μείωση της γραφειοκρατίας και επιτάχυνση αδειοδοτήσεων για επενδύσεις χαμηλού ρίσκου.
• Μεταρρύθμιση στην αγορά ενέργειας και ειδικά του φυσικού αερίου που θα οδηγήσει σε πλήρη απελευθέρωση το 2018.
• Εγκριση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων που ήδη έχει αναλάβει το ΤΑΙΠΕΔ.
• Υιοθέτηση των καλύτερων πρακτικών στην Ε.Ε. για το μη μισθολογικό κόστος (επιδόματα, οδοιπορικά κ.λπ.) με εφαρμογή από 1ης Ιανουαρίου 2016.
• Νόμος για την αναδιάρθρωση του ΟΑΣΑ.
• Προτάσεις μέτρων για μείωση των καθυστερήσεων στις δικαστικές αποφάσεις.