Το φαινόμενο της θρησκευτικής μισαλλοδοξίας στα Βαλκάνια ανέδειξε με ερώτησή του προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο Κώστας Χρυσόγονος. Ο Ευρωβουλευτής στάθηκε σε επίσημη έκθεση επιτροπής εμπειρογνομόνων προς το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, βάσει της οποίας τρεις χώρες των Βαλκανίων αποτελούν βασικούς “αιμοδότες” του Ισλαμικού Κράτους. Στην απάντησή της η Επίτροπος Mogherini αναγνώρισε το πρόβλημα, τονίζοντας την ανάγκη να υπάρξουν πρωτοβουλίες για αντιμέτωπιση ανάλογων φαινομένων.
Ακολουθεί το κείμενο της ερώτησης και της απάντησης :
Σύμφωνα με έκθεση που υπέβαλε πρόσφατα επιτροπή εμπειρογνωμόνων προς το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με τις κυρώσεις σε βάρος της al Qaeda[1], στη Συρία και το Ιράκ πολεμούν στο πλευρό της εγκληματικής οργάνωσης του «Ισλαμικού Κράτους» περισσότεροι από 25.000 ξένοι μαχητές, προερχόμενοι από περισσότερες από 100 χώρες. Στην πρώτη δεκάδα των χωρών που τροφοδοτούν με ανθρώπινο δυναμικό τις δυνάμεις του «Ισλαμικού Κράτους» βρίσκονται το Κόσοβο, η Αλβανία και η Βοσνία-Ερζεγοβίνη, τρεις χώρες των Βαλκανίων.
Στις χώρες αυτές η ΕΕ έχει αναλάβει ειδικό ρόλο, υπογράφοντας διεθνείς συμφωνίες, οργανώνοντας αποστολές, ορίζοντας ειδικούς απεσταλμένους και αναγνωρίζοντας το καθεστώς της υποψήφιας ή δυνάμει υποψήφιας προς ένταξη χώρας.
Το γεγονός ότι το Κόσοβο, η Αλβανία και η Βοσνία με τον σχετικά μικρό πληθυσμό τους συγκαταλέγονται στους μεγαλύτερους τροφοδότες του «Ισλαμικού Κράτους» υποδηλώνει ότι οι αρχές εκεί ανέχονται ή υποθάλπουν τη θρησκευτική μισαλλοδοξία η οποία εξάγεται στον υπόλοιπο κόσμο και ενώνεται με τρομοκράτες που υπονομεύουν τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια, αντίθετα από τους στόχους και τις αξίες της Ένωσης (άρθρο 3 παράγραφος 5 ΣΕΕ).
Με βάση τα ανωτέρω, ερωτάται η Ύπατη Εκπρόσωπος:
– Σκοπεύει να λάβει μέτρα και, εάν ναι ποια, για να διορθώσει την προφανή αποτυχία της βαλκανικής πολιτικής της ΕΕ;
Απάντηση της Αντιπροέδρου Mogherini
εξ ονόματος της Επιτροπής (7.1.2016)
Η ΕΕ καθόρισε μια «στρατηγική για την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης και της στρατολόγησης». Η ΥΕ/ΑΕ και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνεργάζονται εκ του σύνεγγυς με τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων για τη στήριξη των αντιτρομοκρατικών μέτρων που λαμβάνουν οι εν λόγω χώρες, ιδίως μέσω της κατάρτισης, της εκπαίδευσης και άλλων πρωτοβουλιών. Η Επιτροπή αξιολόγησε την κατάσταση στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων για τη διεύρυνση.
Η καταπολέμηση της τρομοκρατίας αποτελεί τακτικά αντικείμενο συζήτησης με τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. Το 2015 η Βοσνία-Ερζεγοβίνη ενέκρινε τη νέα αντιτρομοκρατική στρατηγική, η οποία ακολουθεί το μοντέλο της ΕΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, και κατέληξε σε συμφωνία με την Ευρωπόλ. Η έναρξη ισχύος της συμφωνίας σταθεροποίησης και σύνδεσης και η δημιουργία της υποεπιτροπής «Δικαιοσύνη, ελευθερία και ασφάλεια», θα παράσχει ένα πλαίσιο για την παρακολούθηση των προσπαθειών της χώρας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας.
Κατά τη διάρκεια του Οκτωβρίου 2014 η Αλβανία προέβη στη σύσταση Αντιτρομοκρατικής Διεύθυνσης και δημιούργησε ειδική ομάδα (Task Force) για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του θρησκευτικού εξτρεμισμού. Το 2014 θεσπίστηκαν μεταρρυθμίσεις του Ποινικού Κώδικα και του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, οι οποίες προβλέπουν έως και δεκαπενταετή φυλάκιση σε κάθε Αλβανό πολίτη που συμμετέχει σε ένοπλες συγκρούσεις ή στρατολογεί τρίτους για συμμετοχή σε αυτές εκτός του αλβανικού εδάφους. Πιθανές νέες πρωτοβουλίες μελετώνται από την Αλβανία.
Το Κοσσυφοπέδιο έχει λάβει μέτρα για την καταπολέμηση της ριζοσπαστικοποίησης. Μετά την απαγόρευση της συμμετοχής πολιτών του Κοσσυφοπεδίου σε αλλοδαπές συγκρούσεις, οι αρχές ενέτειναν τις προσπάθειές τους για την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης, και ολοκλήρωσαν μια στρατηγική και σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση του βίαιου εξτρεμισμού. Η πρόσφατη υπογραφή της συμφωνίας σταθεροποίησης και σύνδεσης θα παράσχει ένα θεσμοθετημένο πλαίσιο για την εξακρίβωση της προόδου όσον αφορά τα ζητήματα αυτά. Η ΕΕ θα μπορούσε να παράσχει περαιτέρω στήριξη στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων στηριζόμενη στην εμπειρία του δικτύου της ΕΕ για την ευαισθητοποίηση σχετικά με τη ριζοσπαστικοποίηση.
Ακολουθεί το κείμενο της ερώτησης και της απάντησης :
Σύμφωνα με έκθεση που υπέβαλε πρόσφατα επιτροπή εμπειρογνωμόνων προς το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με τις κυρώσεις σε βάρος της al Qaeda[1], στη Συρία και το Ιράκ πολεμούν στο πλευρό της εγκληματικής οργάνωσης του «Ισλαμικού Κράτους» περισσότεροι από 25.000 ξένοι μαχητές, προερχόμενοι από περισσότερες από 100 χώρες. Στην πρώτη δεκάδα των χωρών που τροφοδοτούν με ανθρώπινο δυναμικό τις δυνάμεις του «Ισλαμικού Κράτους» βρίσκονται το Κόσοβο, η Αλβανία και η Βοσνία-Ερζεγοβίνη, τρεις χώρες των Βαλκανίων.
Στις χώρες αυτές η ΕΕ έχει αναλάβει ειδικό ρόλο, υπογράφοντας διεθνείς συμφωνίες, οργανώνοντας αποστολές, ορίζοντας ειδικούς απεσταλμένους και αναγνωρίζοντας το καθεστώς της υποψήφιας ή δυνάμει υποψήφιας προς ένταξη χώρας.
Το γεγονός ότι το Κόσοβο, η Αλβανία και η Βοσνία με τον σχετικά μικρό πληθυσμό τους συγκαταλέγονται στους μεγαλύτερους τροφοδότες του «Ισλαμικού Κράτους» υποδηλώνει ότι οι αρχές εκεί ανέχονται ή υποθάλπουν τη θρησκευτική μισαλλοδοξία η οποία εξάγεται στον υπόλοιπο κόσμο και ενώνεται με τρομοκράτες που υπονομεύουν τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια, αντίθετα από τους στόχους και τις αξίες της Ένωσης (άρθρο 3 παράγραφος 5 ΣΕΕ).
Με βάση τα ανωτέρω, ερωτάται η Ύπατη Εκπρόσωπος:
– Σκοπεύει να λάβει μέτρα και, εάν ναι ποια, για να διορθώσει την προφανή αποτυχία της βαλκανικής πολιτικής της ΕΕ;
Απάντηση της Αντιπροέδρου Mogherini
εξ ονόματος της Επιτροπής (7.1.2016)
Η ΕΕ καθόρισε μια «στρατηγική για την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης και της στρατολόγησης». Η ΥΕ/ΑΕ και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνεργάζονται εκ του σύνεγγυς με τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων για τη στήριξη των αντιτρομοκρατικών μέτρων που λαμβάνουν οι εν λόγω χώρες, ιδίως μέσω της κατάρτισης, της εκπαίδευσης και άλλων πρωτοβουλιών. Η Επιτροπή αξιολόγησε την κατάσταση στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων για τη διεύρυνση.
Η καταπολέμηση της τρομοκρατίας αποτελεί τακτικά αντικείμενο συζήτησης με τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. Το 2015 η Βοσνία-Ερζεγοβίνη ενέκρινε τη νέα αντιτρομοκρατική στρατηγική, η οποία ακολουθεί το μοντέλο της ΕΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, και κατέληξε σε συμφωνία με την Ευρωπόλ. Η έναρξη ισχύος της συμφωνίας σταθεροποίησης και σύνδεσης και η δημιουργία της υποεπιτροπής «Δικαιοσύνη, ελευθερία και ασφάλεια», θα παράσχει ένα πλαίσιο για την παρακολούθηση των προσπαθειών της χώρας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας.
Κατά τη διάρκεια του Οκτωβρίου 2014 η Αλβανία προέβη στη σύσταση Αντιτρομοκρατικής Διεύθυνσης και δημιούργησε ειδική ομάδα (Task Force) για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του θρησκευτικού εξτρεμισμού. Το 2014 θεσπίστηκαν μεταρρυθμίσεις του Ποινικού Κώδικα και του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, οι οποίες προβλέπουν έως και δεκαπενταετή φυλάκιση σε κάθε Αλβανό πολίτη που συμμετέχει σε ένοπλες συγκρούσεις ή στρατολογεί τρίτους για συμμετοχή σε αυτές εκτός του αλβανικού εδάφους. Πιθανές νέες πρωτοβουλίες μελετώνται από την Αλβανία.
Το Κοσσυφοπέδιο έχει λάβει μέτρα για την καταπολέμηση της ριζοσπαστικοποίησης. Μετά την απαγόρευση της συμμετοχής πολιτών του Κοσσυφοπεδίου σε αλλοδαπές συγκρούσεις, οι αρχές ενέτειναν τις προσπάθειές τους για την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης, και ολοκλήρωσαν μια στρατηγική και σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση του βίαιου εξτρεμισμού. Η πρόσφατη υπογραφή της συμφωνίας σταθεροποίησης και σύνδεσης θα παράσχει ένα θεσμοθετημένο πλαίσιο για την εξακρίβωση της προόδου όσον αφορά τα ζητήματα αυτά. Η ΕΕ θα μπορούσε να παράσχει περαιτέρω στήριξη στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων στηριζόμενη στην εμπειρία του δικτύου της ΕΕ για την ευαισθητοποίηση σχετικά με τη ριζοσπαστικοποίηση.
