Το ζήτημα του Νέου Χάρτη των μειονεκτικών (εκτός ορεινών) περιοχών για την εξισωτική αποζημίωση έφερε στην Βουλή ο Μ. Τζελέπης
Ο Υπεύθυνος Αγροτικής Πολιτικής της Δημοκρατικής Συμπαράταξης και Βουλευτής Ν. Σερρών, κ. Μιχάλης Τζελέπης, με τη λήξη της Διαβούλευσης για τον «Νέο Χάρτη των μειονεκτικών περιοχών» με ερώτησή του, την υπ’ αριθμόν Α.Π.: 2113/3.10.2018, προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, κ. Σταύρο Αραχωβίτη έφερε στην Βουλή το εν λόγω θέμα.
Ειδικότερα, στην αρχή της Ερώτησής του, ο κ. Τζελέπης υπογραμμίζει ότι: «Την 1η Οκτωβρίου 2018, έληξε η δημόσια διαβούλευση του ΥΠΑΑΤ για τον νέο χάρτη των μειονεκτικών (εκτός των ορεινών) περιοχών, κατά τον οποίο ασκείται γεωργική και κτηνοτροφική δραστηριότητα βάσει των κανονισμών Καν(ΕΚ) 1698/2005 και Καν(ΕΚ)1305/2013, με ημερομηνία εφαρμογής την 1-1-2019, μετά την παράταση που δόθηκε πέρυσι δια του κανονισμού Omnibus. Σύσσωμος ο κτηνοτροφικός κλάδος της χώρας, εξέφρασε την αντίθεση του ως προς τον τρόπο και τα αποτελέσματα της νέας μελέτης, μιας και αυτοί είναι για δεύτερη φορά, οι μεγάλοι χαμένοι των νέων οριοθετήσεων. Οι αλλαγές που επέφερε ΠΑΑ 2014-2020 στο μέτρο της Εξισωτικής Αποζημίωσης, λόγω του νέου Κανονιστικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ορίζοντας ως δικαιούχους όλους τους ενεργούς γεωργούς που έχουν αγροτική εκμετάλλευση (αγροτεμάχια – βοσκότοπο) σε ορεινές –μειονεκτικές περιοχές, αύξησε τον αριθμό τους, μειώνοντας ταυτόχρονα την αποζημίωση των κτηνοτρόφων που ήταν οι αποκλειστικοί λήπτες της ενίσχυσης τα προηγούμενα χρόνια. Για δεύτερη φορά τώρα και μέσα στην ίδια προγραμματική περίοδο, πολλοί από αυτούς βλέπουν να χάνουν οριστικά την ενίσχυση, αφού σύμφωνα με το νέο χάρτη των μειονεκτικών περιοχών, πολλοί από τους βοσκοτόπους βρίσκονται εκτός των ορίων που έχουν τεθεί».
Επίσης, όπως χαρακτηριστικά τονίζει ο Βουλευτής: «Κοινός τόπος όλων των σχολίων που κατατέθηκαν στην δημόσια διαβούλευση, στην οποία προσήλθαν κυρίως κτηνοτρόφοι είτε μεμονωμένα ή μέσω των συλλογικών τους οργανώσεων και της τοπικής αυτοδιοίκησης, είναι τα εξής δύο σημεία:
1. Στο κριτήριο της ξηρασίας το ελληνικό Υπουργείο όρισε ως τοπική διοικητική μονάδα τις τοπικές και δημοτικές κοινότητες, ενώ στην οικονομική δραστηριότητα ορίζει ως διοικητική μονάδα τους Νομούς αν και γνωρίζει τις τεράστιες ανισότητες που υπάρχουν ακόμη και μέσα στον ίδιο Νομό. Το αποτέλεσμα είναι ότι περιοχές εντός νομού που πληρούν όμως τα κριτήρια του ευρωπαϊκού κανονισμού να τίθενται εκτός.
2. Στο άρθρο 4 του Κανονισμό Ε.Ε. 1307/2013 ορίζεται ως γεωργική έκταση οποιαδήποτε έκταση αρόσιμης γης, μόνιμων βοσκοτόπων και μόνιμων λειμώνων ή μόνιμων καλλιεργειών.
Όπως αναφέρεται στο κείμενο της διαβούλευσης, προκειμένου να διαπιστωθεί αν συνεχίζουν να ισχύουν οι φυσικοί περιορισμοί ή έχουν ξεπερασθεί μετά από την πραγματοποίηση επενδύσεων εξετάστηκε αν έχουν γίνει αρδευτικά έργα δεδομένου ότι ο κύριος περιορισμός είναι η ξηρασία, εκτιμήθηκε δε ότι στις Δημοτικές / Τοπικές Κοινότητες, στις οποίες η αρδευόμενη έκταση είναι μεγαλύτερη του 50% έχει αρθεί ο φυσικός περιορισμός και επομένως εξαιρέθηκαν.
Χρησιμοποιήθηκε δηλαδή ως δεδομένο για την ξηρασία το ποσοστό των αρδευόμενων/προς το σύνολο των καλλιεργούμενων εκτάσεων, χωρίς να ληφθούν καθόλου υπ’ όψιν οι βοσκήσιμες εκτάσεις που μετρούν, ακόμα κι αν τους περιορίσουμε στους επιλέξιμους, πάνω από 12 εκατομμύριο στρέμματα σε όλη τη χώρα».
Επιπλέον, ο Υπεύθυνος Αγροτικής Πολιτικής της Δημοκρατικής Συμπαράταξης υποστηρίζει ότι: «Η υιοθέτηση του νέου σχεδίου οριοθέτησης του χάρτη των μειονεκτικών περιοχών θα στερήσει σε πολλούς από τους παραγωγούς της χώρας, ανεξαρτήτως κλάδου, την εξισωτική αποζημίωση που αποτελούσε ένα μέσο εξισορρόπησης του πολύ υψηλού κόστους που προϋποθέτει η παραγωγή στις περιοχές με φυσικούς περιορισμούς, θα προκαλέσει μεγάλη μείωση του εισοδήματός τους και θα δυσκολέψει ακόμη περισσότερο τη συνέχιση της παραγωγικής τους δραστηριότητας.
Και όλο αυτό θα λειτουργήσει προσθετικά σε μια σειρά προβλημάτων που ήδη έχουν πιέσει οικονομικά, όπως η μεγάλη αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών και η υψηλή τους φορολόγηση. Ιδιαίτερα δε για τους κτηνοτρόφους που βιώνουν την μεγάλη μείωση των τιμών του γάλακτος και τις χαμηλές τιμές του κρέατος, η μη καταβολή εξισωτικών αποζημιώσεων θα είναι η χαριστική βολή.
Ακόμα, η εξαίρεση των δημοτικών διαμερισμάτων από τις περιοχές με φυσικούς περιορισμούς και ειδικά μειονεκτήματα θα έχει ως συνέπεια εκατοντάδες κάτοικοι από 1-1-2019 να χάσουν εκτός της εξισωτικής και όλα τα επιπλέον μόρια που ελάμβαναν έως τώρα σε διάφορα μέτρα των Προγραμμάτων Αγροτικής Ανάπτυξης τόσο για την διετία 2019-2020 όσο και για την επόμενη προγραμματική περίοδο 2021-2027, δημιουργώντας προβλήματα σε σχέση με την είσοδο νέων στο επάγγελμα και τον μεσοπρόθεσμο εκσυγχρονισμό της κτηνοτροφικής εκμετάλλευσης».
Για όλους τους παραπάνω λόγους, ο Βουλευτής ζητάει από τον Υπουργό να τον ενημερώσει πως σκοπεύει να αντιμετωπίσει τα προβλήματα που θα προκύπτουν με την υιοθέτηση του νέου χάρτη των μειονεκτικών περιοχών, όπως επίσης και να του γνωστοποιήσει σε ποιες διορθωτικές κινήσεις προτίθεται να προβεί δεδομένου ότι ο χρόνος εφαρμογής των νέων ορίων απέχει λιγότερο από τρεις μήνες.
